各县（区）安委会，各功能区管委会，市安委会有关成员单位：

为贯彻落实《浙江省安全生产委员会办公室关于加强旅游景区玻璃栈道类项目安全管理的通知》（浙安委办〔2022〕50号）要求，全面排摸全市玻璃栈道、玻璃栈桥和玻璃滑道等项目（以下简称玻璃栈道类项目）风险隐患，落实部门监管责任，切实加强本市相关设施安全管理，现就有关事项通知如下：

一、全面组织排查，彻底整治隐患

各县（区）、功能区管委会要严格落实浙安委办〔2022〕50号文件精神，根据省委省政府、市委市政府关于除险保安的总体部署要求，将本地区玻璃栈道类项目纳入排查整治范围，深入梳理本地区在玻璃栈道类项目安全监管中的薄弱环节和问题不足，不断健全完善长效机制，有效堵住安全管理漏洞。要组织开展专项大检查，12月22日前，摸清本区域玻璃栈道类项目底数，掌握项目投资主体、项目运营主体、项目安全运营情况、项目安全评估及日常维护保养情况等，全面排查本地区现有玻璃栈道类项目存在的安全风险和隐患，确保所有项目均纳入安全监管范畴。同时，督促经营单位主体对相关玻璃栈道类项目该检测的检测、该维修的维修、该关闭的关闭，坚决避免“带病运行”酿成事故。

二、明确职责分工，压实各方责任

（一）压实经营单位主体责任。压紧压实玻璃栈道类项目经营单位主体责任，落实好主要负责人第一责任人的责任，指导督促建立健全安全管理规章制度，完善安全提示和警示标识，加强安全风险管控和隐患排查整治，强化应急演练，保障运营安全。

（二）压实部门监管责任。各地按规定设立的景区管理机构要加强玻璃栈道类项目把关，督促经营单位严格落实项目建设审批手续，并符合相关规定要求，强化日常督促检查，严禁未按照规定擅自建设运营玻璃栈道类项目。文广旅体部门要督促旅游景区建立安全管理制度，制定应急预案，细化处置措施，加强应急演练，在旅游景区质量等级评定和复核中加强玻璃栈道类项目的审查，核实项目是否依法依规进行安全评估或检测检验，对存在重大安全隐患的，责令限期整改，逾期不整改的，依照旅游景区治理等级评定有关规定不得评定为A级旅游景区。水利部门要在水利风景区认定和复核中加强玻璃栈道类项目的管理，对存在重大安全隐患的，依照水利风景区管理有关规定不得认定为水利风景区。资源规划（林业）部门要加强自然保护地监督管理和相关自然保护地管理机构的督促指导，对不符合自然保护地规划和管控要求的玻璃栈道类项目，依法依规予以查处。市场监管部门要加大执法力度，根据有关通报或信息依法依规查处栈道玻璃等建筑材料质量违法行为。应急管理部门要依法依规做好应急救援和事故调查相关工作。

（三）压实属地管理责任。各地要在全面排摸的基础上，结合实际情况，尽快落实文件明确的职责分工，进一步细化落实涉及玻璃栈道类项目规划审批、建设工程质量管理、用地与生态保护、地质灾害监测防治及检验检测等方面的监管职责，确保玻璃栈道类项目全链条安全监管到位。

三、强化多方协同，完善监管机制

（一）强化源头管控。各地有关部门要严格玻璃栈道类项目规划审批，加强审核把关，确保项目符合用地、生态保护以及地质灾害监测防治等方面的规定要求；要加强项目建设过程勘察、设计、施工、监理等环节的安全管理，推动《玻璃水滑道安全技术要求》（GB/T41121-2021）、《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》（GB/T38784-2020）等国家标准执行，确保符合国家建设工程质量安全管理相关规定和满足结构安全的要求，鼓励采用安全冗余度更高的推荐性标准。

（二）强化协同监管。各地有关部门要健全联合监管及协同联动工作机制，强化安全评估和日常监督检查。督促经营单位定期委托有资质的第三方机构对已建成的玻璃栈道类项目进行检验和检测，加强维护保养，确保满足安全要求。定期开展联合执法检查，严肃查处各类违法违规行为，对存在重大安全隐患的坚决依法责令停止运营，对拒不整改、冒险经营的有关责任人员依法追究刑事责任。

（三）强化宣传教育。督促经营单位要深刻吸取类似事故教训，加强员工的安全培训教育和应急演练，不断提升玻璃栈道类项目建设运营安全管理水平和应急处置能力；加强游客安全教育和提示，引导游客自觉遵守玻璃栈道类项目安全游览的要求，并采取有效管控措施规范游客行为，避免因不安全行为造成事故。

（四）加强信息报送。各地各有关部门要结合全市正在开展的安全隐患专项排查整治工作，认真抓好贯彻落实，对重大风险隐患要拉出单子、全部上账，明确整改措施、整改时间、整改单位和责任人，确保整改闭环。请各县（区）、功能区管委会安委办于12月22日前将本地区、本行业领域玻璃栈道类项目的排查整改以及责任分工情况等报市安委办。

联系人：市文广旅体局 徐嵊；

市应急管理局 林立。

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2022年12月12日

抄送：市旅游安全专委办，各县（区）安委办。