《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧市级创业孵化基地认定和管理办法》政策解读

一、起草背景

创业孵化基地是创业者集聚、创业政策宣传、创业活动举办的重要阵地，是我市创业工作最重要的抓手平台。近年来，随着创业工作的推进，创业孵化基地建设要求不断加强，服务功能，管理模式，建设模式等逐渐向规范化方向迈进。目前，我市创业平台的认定管理办法是2013年制定的《舟山群岛新区（全市）大学生创业园（创业基地）认定及管理办法》（舟人社发〔2013〕224号），时隔9年，许多内容发生变化，老办法已难以满足我市创业园区进一步发展的需要。首先，服务主体已经发生变化，原人社部门创业园为大学生创业园，主要服务大学生、高校毕业生群体，现人社部门创业园统一为创业孵化基地，服务所有劳动者群体。其次，与上级创业孵化示范基地建设要求无法对应，国家级、省级创业孵化示范基地推荐、认定均要求基地内入驻企业30家及以上，而老办法的入驻创业实体数量要求大学生入驻企业15家以上或入驻创业实体60%以上为大学生创业企业，无法与上级示范基地建设形成有效对应。最后，管理机制不健全，老办法主要关注的是园区认定，对基地的管理仅限于认定及几种情况下的撤销园区资格，没有日常工作要求、优秀园区奖励机制等内容，现在我市创业孵化基地已有一定基础，老园区的管理与新园区的认定同样重要，需要补齐制度上的缺口。为落实《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（舟政发〔2019〕5号）等文件精神，参考近年来国家级、省级创业孵化示范基地推荐要求，结合我市实际，制定了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧市级创业孵化基地认定和管理办法》（以下简称“《办法》”）。

二、制定依据

1、《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（舟政发〔2019〕5号）；

2、《人力资源社会保障部办公厅关于开展全国创业孵化示范基地复评和推荐工作的通知》(人社厅函〔2020〕137号)

3、《浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于做好第四批省级创业孵化示范基地申报推荐工作的通知》

三、主要内容

《办法》由总则、认定条件和程序、复评管理、政策扶持、监督管理、附则六个部分组成。主要内容有以下几方面：

1、明确认定条件及程序。一是场地条件。具有1000平方米以上（在舟院校为600平方米以上），创业孵化场所集中，产权明晰、法律关系明确，可自主支配为创业者提供研究、生产、经营的创业场地。租用场地的，从申报之日起，尚有2年以上租赁期限。二是配套条件。具有规范的物业管理，稳定的水电、网络条件，符合消防安全要求,设有专为入驻创业实体（项目）服务的会议室、活动室、展示厅等配套设施。三是制度条件。建有一整套管理制度，包括但不限于创业实体（项目）入驻、退出管理制度、日常综合管理制度、财务制度、台账管理制度等。四是管理团队条件。设立专业的管理服务团队，能够为创业者提供工商注册、税务登记、政策咨询、文化建设等服务，配合人社部门开展数据统计、活动组织等工作。五是入驻且正常经营的创业实体达到20家及以上，带动就业100人以上，其中法定代表人首次创业、工商营业执照注册时间在3年内的创业企业占三分之一以上；在舟院校创业孵化基地要求入驻的学生创业实体或创业项目达到15个及以上。舟山本岛区域外或舟山本岛乡村创业孵化基地（不含飞地），入驻创业实体家数、入驻创业实体带动就业人数降低到70%标准。

2、明确复评制度。根据《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（舟政发〔2019〕5号）第六条内容，规定每2年对已认定的365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧市级创业孵化基地组织一次复评。

3、明确政策扶持。根据《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（舟政发〔2019〕5号）第六条内容，《办法》明确新认定的市级创业孵化基地给予20万元的一次性奖补，复评优秀的给予最高10万元奖励。

四、适用范围

365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧市级创业孵化基地。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人力资源和社会保障局

解读人：沈诚

联系方式：0580-2263602