关于印发《金塘管委会限额以下工程建设项目自行组织选取承包商暂行实施办法》的通知

委属各部门，驻金塘市、区属相关职能部门，各村：

经管委会研究同意，现将《金塘管委会限额以下工程建设项目自行组织选取承包商暂行实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

浙江舟山群岛新区金塘管理委员会党政办公室

2021年3月11日

金塘管委会限额以下工程建设项目自行

组织选取承包商暂行实施办法

第一条  为进一步规范政府投资项目限额以下工程建设项目承包商选取活动，严格规范工程基本建设程序，根据《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧自行组织选取工程建设项目承包商交易暂行实施办法》（舟招组办〔2019〕21 号）《关于印发金塘政府投资项目招投标管理办法的通知》（舟新金委办发〔2021〕23号）《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧招投标工作领导小组关于印发进一步规范工程建设项目招投标管理的实施意见的通知》（舟招组〔2021〕3号）等文件精神，结合金塘实际，特制定本办法。

第二条   本办法所称政府投资项目限额以下工程建设项目（以下简称“限额以下项目”），是指管委会及下属公司及镇政府及下属公司投资(含国有（集体）资金控股或占主导地位)的项目：

1.管委会及下属公司投资的在金塘区域内实施的项目：原须在市平台交易的限额以下的项目，施工单项合同估算价在80万元人民币以下的；与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的;勘察、设计、监理等服务采购,单项合同估算价在50万元人民币以下的工程建设项目。原须在区平台交易的限额以下的项目，施工单项合同估算价在60万元人民币（含）以下的；与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在30万元人民币（含）以下的;勘察、设计、监理等服务采购,单项合同估算价在30万元人民币（含）以下的工程建设项目。

2.镇政府及镇政府下属公司投资的在金塘区域内实施的项目:工程建设项目施工单项合同估算价在60万元人民币以下的；与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在30万元人民币以下的;勘察、设计、监理等服务采购,单项合同估算价在30万元人民币以下的工程建设项目。

第三条  限额以下项目承包商选取应遵循公平、公正、择优、高效的原则。

第四条  相关局办、公司对建设单位提交的项目交易方式及工程变更申请进行审批，形成会议记录，并对交易过程进行监督，建设单位负责项目交易的具体操作。

第五条  项目交易方式鼓励采用邀请招标、竞争性谈判、询价等方式。

第六条  邀请招标方式选择承包商

邀请招标方式选择承包商可采用随机抽取法、合理低价法和综合评估法。

1.随机抽取法。施工、咨询、监理等项目原则上应采用随机抽取法在邀请单位中选择承包商。建设单位编制招标文件前应根据项目的实际情况编制控制价（施工类控制价须经综合服务中心外聘造价单位进行审核）。

2.合理低价法。对拆除、土石方、常用建筑材料等适宜低价发包的项目，原则上应采取合理低价法选择承包单位。

3.综合评估法。对于勘测、设计和设备等具备一定技术含量的项目原则上应采用综合评估法，由评标小组依据招标文件规定的标准和办法进行评审并确定承包商。

4.建设单位与承包商签订合同。

5.建设单位应将交易全过程书面材料整理归档。

第七条  竞争性谈判或询价方式选择承包商

1.建设单位必须编制竞争性谈判文件、询价通知书，并组建评审小组对竞争性谈判文件、询价通知书进行确认。

2.承包商应当根据竞争性谈判文件、询价通知书要求编制响应文件。

3.评审小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时可以要求承包商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者更正。承包商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清内容必须以书面形式作出，并签字或加盖公章。

4.评审小组根据评审记录和结果编写评审报告。

5.建设单位根据评审报告确定承包商，并向承包商发出成交通知书，同时将成交结果书面告知每一个响应人。

6.建设单位与承包商签订合同。

7.建设单位应将交易全过程书面材料整理归档。

第八条  直接发包方式选择承包商

1.建设单位根据项目的实际情况编制控制价，控制价经审核后（施工类控制价须经综合服务中心外聘造价单位进行审核），建设单位与符合资质的承包商签订施工协议。

2.建设单位应将交易全过程书面材料整理归档。

第九条  任何单位和个人不得将应当进行公开招标的工程项目肢解为限额以下的工程项目。 参与交易活动的相关单位和人员应严格遵守工作纪律。对违反本暂行办法的，参照有关法律、法规和党风廉政建设的有关规定，追究其单位主要负责人和有关责任人的责任。

第十条   本办法由金塘综合服务中心负责解释。

第十一条   本办法自发布之日起实施。 

浙江舟山群岛新区金塘管理委员会党政办公室2021年3月11日印发