2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府和省教育厅的正确领导和关心指导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻全国、省市教育大会精神，扎实推进立德树人根本任务，不断推动教育发展向更加公平、更高质量迈进，做到了“两手硬、两战赢”，为高水平打造“重要窗口”海岛教育风景线作出了积极贡献。据浙江省教育现代化发展水平监测结果显示，全市各县区均位列全省前20，总体达成度在全省遥遥领先，我市绝对数在第一梯队比例位居全省第一。

一、党对教育工作的领导得到全面强化

切实履行市委教育工作领导小组秘书组工作职责，做好领导小组两次全体会议组织协调工作，拟定《市委教育工作领导小组2020年工作要点》，系统谋划疫情防控、立德铸魂、招生改革以及督导评价等重点工作。制定《关于加强党委教育工作领导小组及其办事机构工作的实施意见》及其《细化方案》，明确了学习制度、报告制度、调研制度、联动协调机制等制度要求和操作规程。出台《市教育局党委关于加强党的建设工作的意见》，首次对中小学、高校、机关事业单位和民办学校（幼儿园）党建工作实行分类谋划。市本级和岱山县全域开展了党组织领导下的校长负责制试点，制定了《市本级中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作方案》和中小学校党委（党总支委、党支委）议事规则参考模板，指导各学校做好章程修订和议事规则的修订完善。市直属12所党委（党总支）学校全部配备了副书记，22所中小学校配备了党务干部并按中层干部享受待遇。推动高校院系级党组织、基层党支部“两个标准”落地，达标率分别为100%和94.1%,专职副书记和专职组织员配备率均达到88.9%。完成对市本级党员发展工作规范化排查，开展社会组织党建工作指导员、党组织书记示范培训。联合市委组织部召开中小学党建工作会议。召开6次全面从严治党暨意识形态分析会，制订修订《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧教育局机关合同管理制度》《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧教育局重点领域政务公开清单》等8个内控制度文件。出台《2020年度清廉学校建设重点工作任务分解》，推广六横中学“小微权力清单”做法，推动市属高校建立内部巡察制度。开展为期一个月形式主义问题专项整治并认真抓好整改。

二、疫情防控和返校复学严抓不懈

一是把牢复学条件。建立了“指挥、排查、督查、管控、保障”统筹并进的防疫工作机制，下达学校防疫指令99条，精准部署校园疫情防控。严格做到评估未通过、指标未满分的坚决不开学。全市学校于4月13日起有序实行错峰复学，并率先在全省实现幼儿返园，培训机构于5月10日起陆续复工。秋季开学工作顺利完成。4月2日人民网报道刊登“舟山为学生复学‘织’起多维度防护网”。二是实行受控进入。坚持校园准封闭管理，对全市教职工及学生的出行动态、健康状况开展滚动排摸，所有师生均落实了“一人一码（证）一档一报”并实行“日报告、零报告”制度。加强对来自中高风险地区、市外返舟师生的重点排摸，采取核酸、血清检测+测温亮码等防控措施，实施六项“硬核”管控。三是科学线上教学。先后制定下发了线上教育教学工作的实施意见、工作提示和加强规范的通知，推进“互联网+教学”做到延迟开学期间“停课不停学”,浙江新闻专题报道了“舟山中小学新教材免费送到家”相关做法。线上教学期间，各中小学校教学管理保障到位，一线教师精神状态饱满，学生整体到课率高。复学后又做好线上线下教学衔接和效果评估，实现了既定的教学目标。四是落实帮扶服务。向全市民办教育机构免费配发或协调捐赠了价值22万元的防疫物资，提前下达补助经费700万元，减免民办学校应缴社保116万元、减免租金约18万元，有效解决了疫情下办学办园和教职工薪酬支出所需。组织千余名职业院校学生到我市150家疫情防控必需、保障城市运行和重点项目建设等企业顶岗实习。制订实施援鄂和一线医务人员子女入园、入学、建档辅导等优待政策。

三、全面育人的格局得到不断巩固

一是立德铸魂持续深化。中小学思政课教学进一步规范，完成各学段思政课教师教学技能比武和优秀教学案例征集活动。完成第二批10个德育品牌项目、首届中小学生优秀成长导师和第三届成长导师、“三全育人”优秀案例评选。南海初中“礼仪养成教育”入选教育部首批《中小学德育工作指南》典型案例。1人荣获省中小学班主任基本功大赛一等奖，3人获二等奖。利用疫情期间各类感人的教育素材开展系列教育活动，切实增强德育工作的针对性和实效性。二是体质健康坚决保障。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，完成中小学校阳光体育大课间活动督查和通报，做到不因疫情缩减学生体育课及户外活动时间。全市首个智能化学生体质健康监测中心投入使用，出具了学生第二张“成绩报告单”（体质健康报告单）。举办第七届中小学生阳光体育运动会。全市大一新生体质健康优良率排名全省各地市第三，10所中小学校获评全国青少年校园篮排球特色学校。全市健康促进学校覆盖率达到80%。三是美育工作不断改进。修订完善了中小学生艺术素质测评实施方案，全市各县区均已完成义教学校艺术素养测评。举办365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧第二十届中小学生艺术节，56件作品获省中小学生艺术节一等奖，选送定海区和全市10所学校申报全省第二批艺术教育试验区、实验学校。举办365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧第二十届中小学生科技节，为全市中小学生及科技辅导员搭建了展示、分享、成长的科技创新平台。四是劳动实践提升素质。严格落实劳动教育课时，劳动教育情况纳入中小学生综合素质评价。组织开展全市中小学劳动教育达标校（优秀校）评比；完成省第二批劳动教育实践基地和全国劳动教育实验区申报；2所学校实践课程入选教育部综合实践课程资源库；市级劳动教育优秀校比例达到40%，推荐普陀区为全国中小学劳动教育实验区。五是近视防控扎实推进。完成中小学自然采光、人工照明以及课桌椅配置标准化样板教室改造，督促落实学校课间远眺、户外活动制度。完成专项视力2次普测，建立健全学生视力电子档案并形成数据分析报告，完成近视率下降1个百分点以上的目标。六是心理健康稳固向好。完成四年级以上在校学生心理普测，对高危学生实施“一生一策”。召开全市积极心理健康教育成果推广会，完成中小学心理健康教育教师上岗资格证书（C级）专项培训，市属中小学（幼儿园）教师持证率已达到80%。率先在全省实现心理健康教育标准化学校创建率100%；省级心理健康示范点达到23.4%；全市社会心理服务体系教育条线考核指标排名全省第一。

四、学前教育公共服务形成舟山特色

推动市委、市政府联合印发《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧学前教育深化改革规范发展的实施方案》。完成学前教育第三轮行动计划收官工作，完成幼儿园规范办园专项督导评估。推进幼教联盟(共同体)、结对园建设。启动鼓吹山西侧、岱山城西和嵊泗枸杞幼儿园等3所幼儿园新建工程；有序推进2所农村幼儿园补短工程（沥港、枸杞）；停办了4所无等级幼儿园（绿岛、普陀3所）。出台《民办普惠性幼儿园民办教育发展专项资金奖补实施细则》，对政府购买服务入园对象、生均公用经费补助入园对象以及具体的补助标准和金额作出明确规定。引进舟山绿城育华幼儿园项目落户长峙岛。目前全市等级幼儿园比例100%，二级幼儿园覆盖率达到78.1%，比去年（74.63%）提高了近4个百分点，普惠性幼儿园比例达到89%，比去年（84.50%）提高了5.5个百分点，覆盖率达到92.86%（比全省高出3个百分点），比去年（90.58%）提高2.28个百分点；学前教育招生服务区制度实现全域覆盖。《中国教育报》头版头条、《浙江教育报》头版以及省委教育工作领导小组《教育参阅》、市委《改革专报》等相继报道刊登了我市“学前教育公共服务体系建设，保障幼儿入园普惠优质”的做法经验。

五、义务教育优质均衡发展更加有力

完成市人大专题调研督查全市偏远海岛义务教育发展工作，指导督促各县区落实《加强海岛教育三年行动计划》，完成岱山、嵊泗两县创建国家级义务教育优质均衡县的实地核查。舟山一小北校区投入使用，填补了新城东北部义务教育空白。新组建舟山一小和普陀二中2个教育集团，进一步扩大名校集团化办学覆盖面。完成特殊教育学校建设工程征地和工程招投标前各项前期工作。新增3所义务教育标准化学校，标准化率达到97.6%。新增“互联网+义务教育”城乡结对学校14对21所，指导普陀区推进“互联网+义务教育”试验区工作。落实居住证量化积分政策，267名外来务工子女在新城平等享受义务教育。出台《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧初中提质强校实施方案》，分阶段提出任务目标和工作举措。完成新建特殊教育资源教室12个，全市残疾儿童学前入园率96%，义务教育入学率100%，高中段入学率85%。

六、普通高中招生教学开启新阶段

完成市政府民生实事项目，定海一中致远楼加固工程完工、六横中学改扩建工程、白泉高中扩建项目完成主体工程建设。实行市属、定海、普陀为同一录取区域、同一招生计划、同一分数线录取，破解了市区普通高中长期以来的招生公平问题。市区部分优质示范普通高中招生名额按不低于60%的比例分配到相应初中学校。印发《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧普通高中新教材选用工作方案》，完成普通高中新课程新教材调研和通识实践培训，高一年级统一实施新课程、使用新教材。督促指导普通高中实施选择性教育教学计划，切实保障学生课程选择权。出台4所学校分类特色招生章程，定海一中、普陀中学、南海高中完成特色招生准备工作。

七、职业教育与成人教育发展取得新进展

坚持职普招生大体相当，中职招生计划完成率超过90%，做到应届初中毕业生合理分流。停办5个专业，新增4个专业，适当缩减3+2招生规模，完成省里要求85%目标。建立“双师型”教师培养培训实践基地，新增4家市级校企合作共同体。航海学校宿舍新建工程完成代建、设计招标。完成甬舟中职学校校际合作协议签约。推动宁波市中职（技工）学校技能大赛向我市师生开放，联合宁波幼儿师范高等专科学校、浙江工商职业技术学院开展首批70名“中高职一体化”人才培养合作项目。首批省“三名工程”建设项目考核优良率达83.3%，取得近三年最好成绩。6所职业院校全部入选省“双高”建设单位。4 所职业院校4个专业入选1+X证书制度试点。建立了舟山终身学习网和舟山电视“老来乐学堂”免费线上学习平台。省政府官网刊登报道“我市构建老年开放教育线上服务体系助力银发学教乐为”。完成省民生实事新建老年大学（学堂）7所。成校社区教育进农村文化礼堂覆盖率达77%。完成岱山、嵊泗两县语言文字规范化县区验收与督导评估工作。学习型城市覆盖率达到100%。获批全国“区域终身学习发展共同体项目实验点”。

八、教育发展生态面貌持续改善

一是改革招生考试制度。完善新城区域义务教育入学登记系统，实行公民办学校同步招生，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。调整完善体育中考方案，取消2021届初中毕业生体育游泳中考项目。制订全市初中英语“人机对话”考试说明，完善初中科学“实验操作考查”说明及相关准备。二是强化培训机构监管。联合12部门出台了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧校外培训机构设置和管理办法》，进一步优化审批服务、精简经营许可条件和审批材料，已承诺办学全流程“0”日办结。开展“证照分离”改革全覆盖试点，建立校外培训机构“白名单”并向社会公布。查处违法违规办学培训机构60余家，其中关停无证无照机构10余家，完成整改50余家。三是形成家校育人合力。全市中小学（幼儿园）均成立了家长学校和家长委员会，将劳动教育、近视防控、心理健康、零起点教育等列入中小学家长学校必修课。推荐6所学校为省数字家长学校联盟校，完成30所市级首批数字家长学校认定，完成第二届优秀家委会评选活动。四是深化“最多跑一次”改革。实现“入学（园）一件事”改革全覆盖，网上掌上报名覆盖率达到99%以上。实现老年开放教育选课报名、在线学习、展示评价等线上服务“零次跑”，“领跑指数”位居全市跑改指数排行榜前列。教师管理信息系统数据更新率达到98.2%。五是统筹高校属地管理。研究起草东海科技学院转设方案。科学调控高职院校招生计划，个别高校无序招生、任意扩大招生规模的问题得以遏止。协调指导8个项目成功入选省首批产教融合工程建设项目。出台《在舟高等院校服务地方发展贡献度评价办法》，加速提升在舟高校服务地方发展的能力和实际贡献度。

九、教育综合服务保障更加坚实

一是扩面放学托管服务。全市共计51所小学实施放学托管服务，占全市小学生总数的18.62%，做到应托尽托。在适当延长托管接送时间基础上，托管活动内容和质量不断提高，社会满意度进一步提升。二是推动数字教育升级。全市万兆教育城域网正式投入运营，网络安全防护能力显着提升。推出“技术与教学融合应用联盟”7大模块38门培训服务课程。评选出23所全市首批智慧校园示范建设校、示范创新实验室9个、示范学科教室3个，16个“精品教学空间”“学生学习空间”获省级优秀学习空间。常态化开展海岛教研训平台直播，做到所有市级教研训项目能播尽播。三是加快文明校园建设。美丽学校优秀级比例达到94.2%。召开全市文明校园创建动员大会、市级文明校园表彰大会，推动校园建设与文化打造相结合、环境熏陶和学校管理相融合，市级文明校园比例96%以上，新增17所市级文明校园、1所全国文明校园。四是打赢创城迎检战斗。将创城工作全面融入教育教学活动，落实落细《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧文明行为促进条例》，制订校园文明行为公约并上墙，把公约作为师生自觉遵守的行为准则。顺利完成创城省测、国测实地验评各项工作，市、县区教育局均荣获创城工作先进集体。五是规范学生资助帮扶。出台了《关于进一步明确365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧本级学校学生资助政策的通知》，新增学前教育伙食费资助和中职教育特殊群体资助生免代收费政策。全年共资助贫困学生6023人，资助金额达3040万元，实现应助尽助、精准资助，不让一个学生因家庭困难而失学。六是全力推进智慧安防。完成31家“智安校园”示范点建设，设立“校园访客系统”、“校园门禁系统”并接入公安大数据；全市校门口人像感知设备达到100%，实现学校周边重点区域及人员实时管控。115家学校食堂完成智能“阳光厨房”建设，超过省定目标15%。获评365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧平安建设突出贡献集体、平安考核优秀单位。

十、干部教师队伍建设力度不断增强

一是科学选拔任用干部。坚持党管干部原则，规范干部选任程序，优化干部队伍结构，注重选拔优秀年轻干部。分析研判和动议环节班子成员之间、局分管领导与学校（单位）主要负责人进行充分沟通、反复酝酿；民主推荐、组织考察、任前公示与谈话等环节执行到位，对新提任干部全部由党委班子进行票决。没有发生违反《条例》任用干部或任用干部失察、失误的问题。二是加大优质师源招引。完善优秀毕业生校园招聘和教育部直属师范院校和重点高校教师招聘机制，完成7批次共计107名教师招聘。新入职教师研究生比例超过40%。常态化猎聘招引全国名优及骨干教师2名，定向委托培养离岛教师42名，新招募（续聘）银龄教师25名，其中特级教师2名，实现县域和中小学段受援全覆盖，做法举措被省委改革办、省跑改办《竞跑者》栏目以及《浙江日报》报道刊登。三是强化教师培养培训。开展新一轮“两新一中坚和新秀班主任、中坚班主任”评选，增补名师名班主任6名。完成全市校（园）长任职资格培训，完成70名教师新一轮特级教师后备人才培养和青年新锐骨干教师培养，开展中小学教师信息技术应用能提升工程2.0培训。遴选21名教师、校长作为浙派名师名校长培养对象，13名教师参加长三角三省一市高端研修和挂职培养。启动“杏坛新秀工程”三年行动，建立起系统的青年教师培养策略和路径。四是创新教师管理机制。修订《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧名校长名班主任名教师工作室考核管理办法》，建立论文查重机制。出台《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧加强中小学（幼儿园）教师试用期管理指导意见》，建立新教师试用期转正负面清单。开展中小学卫生保健教师转岗培训，盘活教师资源77人，实现中小学校专职卫生保健教师全覆盖。进一步提高了中小学校教师中高级比例，针对性加强对教科研人员的岗位管理。全市9所普通高中、市本级17所学校分别纳入高级、中级以下职称自主评聘改革试点。深化“县管校聘”改革和“积分制”管理，全市义务教育校长和骨干教师交流比例超过20 %，超额完成省下达指标。五是提高教师待遇地位。全市各县（区）全部做到了义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。在全面落实农村教师任教津贴、农村特岗教师津贴的基础上，乡镇及以下中小学教师可叠加享受乡镇公务员工作补贴。1名教师获评国家“万人计划”，1名教师获评教育部2020乡村优秀青年教师培养人选，1名教师推荐全国教师育人楷模，1名入选全国师德师风建设专家委员会专家，1名教师获评浙江省最美教师，6名教师获省级荣誉，144名教师获市（属）级各类先进。