一、起草背景

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》，市委市政府出台了《舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（2021-2025年）》，方案明确培育金融新业态、发展金融综合服务、创新金融产品、优化金融投入及防范金融风险等方面的内容，强调金融在支持舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市的重要作用，并对相关金融工作开展进行了具体部署。

二、起草依据

1.《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》

2.《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》

3.《中共365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧委 365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府关于印发《舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案（2021—2025年）》的通知》（舟委发〔2021〕16号）

三、起草过程

今年8月，为贯彻落实市政府相关工作部署，发挥金融在支持舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市中的重要作用，我办会同人行365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧中心支行和舟山银保监分局于8月5日召开专题工作推进会，讨论相关政策制定事宜。会后，在综合考虑各单位意见与建议的基础上，我办会同人行365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧中心支行和舟山银保监分局起草了《金融支持舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市的若干措施（征求意见稿）》。

四、主要内容

《金融支持舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市的若干措施（征求意见稿）》共七部分：一是加大资金总量保障力度；二是着力深化普惠金融服务；三是积极强化保险融资保障功能；四是不断拓宽实体经济融资渠道；五是主动合理让利实体经济；六是稳步推进浙江自贸试验区舟山片区金融改革；七是积极营造良好的金融环境。

（一）加大资金总量保障力度。主要包括三方面内容：一是保持融资总量合理增长；二是完善重点领域金融支持机制；三是加快科创金融和绿色金融发展。

（二）着力深化普惠金融服务。主要包括五方面内容：一是持续提升金融服务数字化水平；二是推动银行机构继续加强普惠金融业务创新；三是发展普惠保险，推动建立多层次保险保障体系；四是实施乡村振兴金融服务工程；五是深化政府性融资担保机构体系改革。

（三）积极强化保险融资保障功能。主要包括四方面内容：一是扩大政策性保险受益面；二是推动重点领域保险业务创新；三是积极引进保险资金；四是充分发挥保险防灾减灾功能。

（四）不断拓宽实体经济融资渠道。主要包括三方面内容：一是大力推动企业上市挂牌；二是加大债券融资力度；三是充分发挥地方金融组织融资支持作用。

（五）主动合理让利实体经济。主要包括两方面内容：一是严格落实银行收费减免政策；二是降低融资中间环节费用。

（六）稳步推进浙江自贸试验区舟山片区金融改革。主要包括两方面内容：一是深化区域金融合作交流；二是提升跨境金融服务能级。

（七）积极营造良好的金融环境。主要包括三方面内容：一是打造便捷高效的支付环境；二是精准开展金融“三服务”对接；三是规范金融市场秩序。