2020年，市政务服务办认真贯彻《2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进“放管服”工作要点》《2020 年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要求》《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧(浙江自贸区)建设最优营商环境2020 年行动方案》，持续推进各项工作落实。作为参加全国评价的80个城市和18个新区之一，第一次参加全国营商环境评价。创新开展“最多跑一次”改革特色比学展示，定期晾晒“领跑指数”，已有7个创新案例上省委改革办《竞跑者》。

（一）打造优质高效政务服务体系。

一是政务服务集中化。市本级今年整合了社保、医保和公积金分中心，仅保留交警一个分中心，实现进一门办所有事。两县已完成整合，两区明年上半年完成整合。二是政务服务扁平化。公安、市场监管、不动产登记、税务、农村私人建房、城管等基层场所事项就近进驻乡镇（街道）便民服务中心统一受理和办理工作，综合窗口100%覆盖基层便民服务中心，70%以上民生事项在乡镇（街道）可办。三是网点服务社会化。社保缴费、信息查询等16个事项实现社银合作，银行网点已全面开通，公积金事项涉及14个银行网点已覆盖全市各乡镇（街道）。四是跨区服务通办化。梳理“全市通办”事项885项。全市36个乡镇（街道）全部配置综合性自助服务终端机。在市县行政服务中心设立长三角政务服务一体化专窗，办理长三角跨省通办事项。甬舟两地在企业注册、人才合作、户籍业务等方面更多领域实现甬舟一体化通办。五是常办业务自助化。启动24小时政务服务自助一体机“舟到办”建设工作，已实现与政务服务2.0平台、财政公共支付平台、医院医疗挂号、市民卡、社保、公积金等系统的数据对接，可办常办事项268项。

（二）推动“网上办”“掌上办”集成优化。

一是推进“浙里办”APP建设。将各部门政务服务掌上办事功能全面整合至“浙里办”APP，目前公积金、社保、智慧城管、民生警务、公交查询等19项移动端应用已在“浙里办”APP开通。二是推进掌上办事应用。加大对“浙里办”APP的宣传推广，目前全市“浙里办”APP注册数34.15万人，日活跃度1.99万人，通过“浙里办”APP办理的业务5.35万件。三是创新数字政务服务新模式。在各级行政服务中心全面推行“刷脸通办”。610项政务服务事项纳入电子身份证信息共享应用范围，实现群众“刷码办事”。216个“一证通办”、30个“智能秒办”政务服务事项接入综合性自助服务终端机。“海岛民生驿站”、“‘智慧+’自助警务超市”试点在全市进行扩面。

（三）推进便民利企改革提升服务能级。

一是迭代升级群众企业“一件事”。围绕公民个人和企业两个生命周期，依法梳理、整合、再造审批流程，实行公民、企业51件“一件事”全流程标准化办理，从群众和企业角度做好“一件事”梳理归集，深化“一件事”改革系统集成和数据共享应用，高质量实施“一件事”网上、掌上联办，51件“一件事”办理环节、跑腿次数、申请材料、经办时间分别减少62%、84%、51%和62%。6月份，市本级新梳理人才服务、招商引资等8项“一件事”集成改革事项。“渔业渔事‘最多跑一地’”和“渔小二”服务模式扩面到全市。二是推广“无证明化”改革。直接取消109项证明材料，194项证明材料通过数据共享、部门核查、告知承诺制等多途径让申请人免予提交，实现“要证明”向“无证明”转变。公布保留的证明清单，部门保留14项、村（社区）保留10项。建立“遗失声明”统一公示平台，统一免费发布69类遗失声明。同时向金融保险领域扩面延伸，印发《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧第一批金融领域取消的证明材料清单》，通过信息共享，申请人承诺等方式取消35项，保留3项。三是推进水电气网协同报装改革。借助投资项目审批管理系统3.0实现报装信息“平台打包提前推送”，实现现场踏勘“一次完成”、外线审批“部门一次综合受理”、现场施工“一体接入”，报装由分头多次申请整合为一表申请，借助数据共享平台实现政企材料互通共用。

（四）推动专项领域改革优化营商环境。

一是深入推进“证照分离”改革。在去年12月公布首批60项“告知承诺”事项基础上，今年提级新增至109项，涉企许可事项办理时间由过去的平均12.8天压缩到3天，效率提升61%。10月20日，国务院第七次大督查准“深化‘放管服’改革优化营商环境”专题组对我市“证照分离”改革和9个许可事项审批情况进行实地检查，总体情况良好。二是深化工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批制度改革试点。率先在全省开发建成竣工图电子化管理系统并试运行，电子化竣工图实现自动获取。实行施工图自审承诺制，为企业开工至少提早20天。三是推进跨境贸易便利化改革。全力推动船舶通关一体化改革创新，国际航行船舶进港申报录入数据项压缩80%以上，用户申报耗时减少2/3以上，今年4月份被国家口岸办复制推广到全国。四是推进不动产交易登记便利化改革。推行不动产抵押登记与抵押贷款“一件事”，74%银行的不动产抵押登记业务实现“零跑腿”；不动产登记电子证书（证明）在金融机构、公积金中心等部门全面应用。

（五）规范和创新招投标工作。

一是加强必招项目的审批。严格落实2019年度市招投标工作领导小组会议精神，防止应当公开招标的工程建设项目采用邀请招标或不进行招标的行为发生。1-10月份，进市本级平台交易的必须招标的工程建设项目（标段）共计172个，工程控制价992756.89万元，全部为公开招标。二是非必招项目的管理。修订《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧非必须招标工程建设项目简易招投标管理办法》，进一步强化对非必招项目的管理。1月至10月，市本级非必招项目进平台交易共计102个，其中公开招标70个，工程控制价11200.13万元；邀请招标32项，工程控制价4915.33万元。三是强化规范招投标源头管理。针对定海、普陀两区以区政府专题会议形式，违规将应当采用公开招标方式的部分老旧小区改造项目，确定为邀请招标的行为，责令进行整改，未完成部门重新组织公开招标。制定出台《关于进一步加强工程建设项目招投标源头管理和动态管理的通知》，协调相关行政监督部门加强对非必招项目的监管。11月份，对2起建设单位将应公开招标的工程建设项目设计采用直接发包的行为，向有关部门进行通报。四是创新招投标方式和优化服务。全面推进线上招投标、线上政府采购，实施远程开标解密电子投标文件举措，投标人足不出户实时参与开标活动。全面取消投标保证金、采购文件工本费收取。全面推广应用电子保函，通过银行、保险公司出具的保函提交合同履约保证金。

（六）推动公共服务领域的改革。

一是推动公共场所服务大提升。在省定9类公共场所服务提升的基础上，创新3类服务改革领域，形成我市“1+9+2”公共场所服务提升任务清单。将普陀山景区作为试点公共服务优化提升的“当头炮”，已实施提升改造项目37项，投入资金近5000万元，景区线上支付率已达到80%。围绕“改革在身边•公共场所服务大提升”，全媒体展现改革举措和成效。向省报送亮点项目9个，4个项目入围全省展示评选。二是深化民生服务领域改革。深化教育领域“最多跑一次”改革，推进教育资助、学籍管理、考试服务等事项集成优化，全市小学、初中和公办幼儿园网上报名实现率达80%以上。深化医疗领域“最多跑一次”改革，率先在全省实现全域用血报销不用跑和全域出生一件事多证联办，创新开展“互联网＋护理”新模式，在全省创新实现大型仪器设备医学检查预约服务。三是深化“最多跑一地”改革。出台《基层社会治理综合服务中心（站）建设的实施方案》，推进区、镇街、村社三级社会治理综合服务中心（站）建设，有效解决群众问题“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”。四是优化司法公证服务。建设“三位一体”的移动微法院2.0，民事案件网上立案率达到60%以上，实现法院传票、 证据等诉讼材料电子送达。创新推出“公证E岛通”，实现一般公证事项就近能办、简单公证事项掌上快办、复杂公证事项定点好办。研发“法律咨询律师抢单平台”和“公共法律服务小型桌面终端”，为海岛群众提供24小时在线公共法律服务。