1.市容市貌专项管理行动成绩斐然。市县(区、管委会)二级城管部门精心制定了实施方案，聚焦主次干道、商业大街、背街小巷、公园广场、公共厕所、城乡结合部等存在的突出问题，相继组织开展流浪犬、乱扔烟蒂、小广告、城区违规屋顶广告（字牌）、市容环境卫生、“门前三包”等系列整治行动，取得了明显成效。一年来，共收捕流浪犬6500余只，查处遛狗不牵绳234起，罚款104450元；查处乱丢烟蒂62起，罚款1240元；清理乱贴小广告1万余处，抄告停机违法小广告号码245个，立案查处86起，其中公安机关立案13起，行政拘留9人；拆除屋顶广告（字牌）236处。同时，通过强化“路长制”监管，实行“5+x”管理模式，重点对城区65条主次干道（商业大街）及农贸市场周边177条背街小巷的街容市貌、交通秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、经营秩序等进行全方位、无缝隙管理，市容市貌长效管理机制初步形成。

2.城乡环境综合整治行动深入推进。持续第三年开展城乡环境综合整治大会战，强力推进八项整治行动，效果明显。一年来，7条精品示范街建设、87条背街小巷整治顺利完成；403家社区菜店减量至270家并规范提升；107家城区洗车业取缔13家，规范提升94家；整治车棚车库违规居住经营2600余处；1013辆人力客运三轮车全部退出市场营运；全市统筹的流浪犬收容中心建设顺利完成并投入运行，运行以来共接收犬只1936余只，无害化处置1382只。同时，把乡镇街道“洁美杯”市容环境秩序评比竞赛作为推进整治工作的有力抓手，持续抓好督查检查考评工作，通过每月开展现场测评和排名通报，有力地促进了乡镇街道创建工作的深入开展。

3.国家园林城市成功创建。根据何市长在市七届人大第4次会议中提出的“确保2019年获评国家园林城市”工作目标，全力推进国家园林城市创建行动。在市区二级的共同努力下，56项考核指标全部达到和超额完成考核标准，住建部组织专家组对我市国家园林城市创建工作给予了充分肯定，认为，我市园林城市创建工作组织有力、责任到位、攻坚克难、高效推进，创建工作成效明显。今年1月22日，365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧正式被命名为国家园林城市，圆满完成了市委市政府交给我们的重托。

4.城镇生活垃圾分类处理行动扎实推进。全年城区生活垃圾分类覆盖面达到95%，岱山、嵊泗县城分类覆盖面达到92%；创建完成25个省级高标准分类示范小区；城镇生活垃圾增长率控制在1%以内，回收利用率达到38%以上，资源化利用率达到98%，无害化处置率100%。一年来，深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示精神，根据省委省政府提出的“135”工作目标和“五大专项行动”部署，制定出台了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧2019年城镇生活垃圾分类行动计划》，全市党政机关、国有企事业单位和学校、宾馆、酒店、医院、邮递业、农贸市场相继开展了限制使用一次性办公用品、不主动提供一次性生活用品和“光盘”、“限塑”、限制过度包装等行动。会同市商务局出台了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设方案》，创建具有舟山特色的“全品类、全覆盖、一体化+精准分类指导服务”的体系品牌，确定65个居民小区作为两网融合体系先行建设小区。

环卫基础设施建设加快推进。团鸡山生活垃圾焚烧发电三期项目顺利完成，日处理能力由1050吨提升至1650吨，团鸡山餐厨垃圾处置中心经过两次技术改造，处理能力从60吨提高到100吨，能满足全市生活垃圾处置需求，为我市率先在全省实现生活垃圾零填埋和焚烧全覆盖提供了重要支撑。同时，列入2019年市政府民生实事项目的5座垃圾压缩站提升改造工程顺利推进，其中普陀区鲁家峙垃圾压缩站、定海区环南垃圾压缩站、定海区昌国垃圾压缩站、六横蛟头垃圾压缩站已完成建设改造投入运行，定海青岭环卫综合服务中心工程按计划完成主体工程，在年底市人大常委会实事项目满意度测评为满意。

（二）对标“绣花一样精细”要求，城市精细化管理水平逐年提升。一年来，通过完善城市管理标准体系，提升智慧管控水平，加强市政设施运营维护，强化立法保障，来全面提升城市管理水平。

1.城市立法、专项规划和管理标准体系建设取得新进展。一年来，负责起草的《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧养犬管理条例》已经市七届人大常委会30次会议审议通过；起草的《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧生活垃圾管理条例》，已经过市人大常委会第一次审议。同时，《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧户外广告和招牌设置管理条例》《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧文明行为促进条例》《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城市绿化条例》和《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧物业管理条例》四部法规得到有效实施。组织开展了《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城市管理导则（试行）》实施情况评估工作，组织编制《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧市区户外广告设施专项规划》、《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧户外广告技术规范》、《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧户外招牌技术规范》；为有效推动城镇生活垃圾分类处理行动，组织编制《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城镇生活垃圾分类专项规划》、《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧环境卫生专项规划》。同时，会同市委党校开展“城市精细化管理对策”课题研究，该课题作为我市2019年重大课题项目，目前已形成调研成果，并获评优秀课题。总结推广“365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城市精细化管理十大做法”，“十大做法”全部来自一线实践，内容涵盖了环卫保洁、市容市貌、违法建筑、市场管理、队伍考核督查等城市管理多个领域，有力地推动了精细化管理的发展水平。

2.智慧城管信息化建设扎实推进。市智慧城管信息指挥系统一期建设项目顺利通过专家验收，初步搭建起了以“一中心、四平台”为主要框架的运行模式，为下步依托信息化手段开展城市精细化管理打下了重要基础。运行以来，实现了对12大类194小类事（部）件的有效管理，共采集事部件98075件、立案96960件、结案94726件，结案率达到97.7%；其中通过智能识别手段发现事部件10852件、立案10436件、办结10421件，智能发现占总数11%，超过省建设厅标准要求。定海、普陀、新城分中心实现与市中心同步运行。岱山、嵊泗、集聚区、普-朱、金塘分中心平台已上线试运行，主要街路视频监控及移动车载设备已实现覆盖。六横智慧城管项目已进入招投标；舟山“智慧城管”在省内同类应用中率先嵌入浙江政务服务网“浙里办”app，成功举办“寻找报料王”活动，目前共有活跃注册用户900余人，收集有效信息2170余条，处置2050条。按照市委市政府“舟山大脑”应用决策部署，在市大数据发展管理局指导下，总投资750万的“基于GIS地理信息推进城市精细化管理”项目已正式立项并启动建设。

3.市政设施运营管理全面强化。一年来，积极推进污水零直排建设，完成零直排小区整改75个（其中定海11个、新城18个、普朱9个，嵊泗6个，普陀19个、岱山12个），超额完成省厅创建27个“污水零直排”生活小区的目标任务；推动舟山污水处理厂PPP项目前期工作，目前正按要求全力推进中；抓好城镇燃气管理工作。吸取江苏响水“3.21”爆炸事故教训，对18个城镇燃气输配场站、70个瓶装燃气供应站及21家餐饮用户开展多次随机检查，共排查出各类安全隐患207处，已全部整改；深入推进实施排水许可证制度，共排查排水户为5516户，已发证3414本，发证率为62%。

4.“最多跑一次”改革深入推进。坚决贯彻落实党中央、国务院“放管服”和省、市“最多跑一次”改革决策部署，坚持需求导向、问题导向、效果导向，推进“互联网+政务服务”，各项指标全面达标。其中，网上办事项实现比例100%，掌上办事项实现比例100%，跑零次事项实现比例100%，即办件事项比例达到85.48%，承诺时限压缩比例达到97.24%。积极推动企业“一件事”改革，完成“大型户外广告审批一件事”全流程最多跑一次。梳理公布涉及部门机关内部“最多跑一次”事项，制订办事指南及流程图，优化办事流程，提高办事效率，顺利完成全省颗粒化细化工作。

（三）聚力城管执法行动年活动，执法办案水平有效提升。在认真分析全市综合行政执法现状的基础上，全市城市管理执法系统组织开展了执法行动年活动，各县区（功能区）执法局认真制定工作方案，创新执法方式，加大对违法违规行为的查处力度，办案数量、办案质量、办案能力、办案效果得到明显提升。一年来，全市共立案（除机动车违停案件外，下同）3835件，结案3628件，相比上年同期分别增加49.4%和51.4%，其中一般程序案件立案3014件，结案2809件，相比上年同期分别增加68.6%和72.5%，简易程序案件立案821件，结案819件，相比上年同期分别增加6.8%和7.1%。特别值得肯定的是：案件类型实现了向重点执法领域的有效拓展。如燃气违法案件全市共立案19件，结案15件，排水违法案件全市共立案6件，结案3件。在贯彻执行舟山地方性法规案件方面也有大的突破，如适用《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧文明行为促进条例》和《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城市绿化条例》的立案数分别为610件和193件，适用《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧户外广告和招牌设置管理条例》，目前全市已立案9件，结案5件；“城管法庭”机制运行继续取得进展。自2018年试点工作以来，通过定海区“城管法庭”共申请非诉行政执行案件55起，结案52起，准予执行54起。非现场执法工作有新突破，全年通过视频取证，办理非现场执法一般程序案件22件，涉及绿地违法停车、乱倒污水、乱停生活垃圾、侵占城市道路堆物、店面跨门经营等案件，为下步全面推广提供了经验。

（四）强力开展扫黑除恶专项行动，城市治乱力度持续加大。根据中央和省市扫黑除恶专项斗争工作部署，提高政治站位，认真研究部署，严格责任落实。一年来，聚焦城管系统重点领域、重点行业的突出问题，充分利用各种舆论阵地，“地毯式”开展摸排、铺天盖地营造行动氛围，共排查各类有效线索46条；同时根据“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，针对建筑工程领域建筑垃圾清运处置存在的乱象，加大治乱力度，制定下发《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧建筑垃圾（渣土）清运处置领域扫黑除恶工作方案》，出台了《舟山本岛建筑渣土用于六横小郭巨围填海工程处置管理操作规程》，完善全过程监管措施，围绕建筑垃圾清运处置过程中的四个环节、五类群体和五种行为作为重点问题进行认真整改，成效明显。

二、找准短板、精准定位，切实提高新形势下加强城市管理工作的紧迫性和使命感

三、激情干事，拼搏赶超，全力推动新一年城市精细化管理水平再上新台阶

2020年，要以党的十九大和十九届四中全会精神为引领，紧紧围绕市委市政府工作大局，聚焦省市重点工作目标和攻坚项目，以精细化管理和严格执法为着力点，双轮驱动、敢于担当、积极进取，全力提升城市管理水平，为推进市域治理体系和治理能力现代化，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市而不懈努力。具体工作思路是：突出“一条主线、组织二大行动、推进八项重点工作”，力争城市面貌“一年一个样，五年大变样”。“一条主线”即以全国文明城市创建为主线，全力助推创城目标冲刺成功。“二大行动”即精心组织开展好城乡环境综合整治行动、城镇生活垃圾分类处理行动，全面提升新区城市品质。“八项重点工作”即重点抓好以下8个方面的工作：

（一）聚力创城冲刺总目标，精心实施新一轮城乡环境综合整治攻坚战。城乡环境综合整治行动已连续实施三年，今年是全国文明城市创建的冲刺年，各项整治行动要围绕创城目标开展。今年要实施8大行动：一是继续开展精品示范街（路）建设行动，在前三年已完成27条精品街的基础上，今年再确定8条改造提升；二是背街小巷整治提升行动。重点围绕主次干道、农贸市场周边的背街小巷以及城乡结合部等重点区域，严格落实“路长制（点位长）”和“门前三包”责任制，加快形成常态化长效工作机制；三是住宅小区周边餐饮油烟扰民整治行动，重点整治市民反映比较突出的商住楼餐饮油烟污染问题，使餐饮油烟污染投诉明显下降；四是瓶装液化气市场整治行动，重点整治“黑网点”、违规储存以及销售实名制不落实的问题，促使瓶装燃气行业管理规范有序；五是住宅小区违法建筑整治行动，加大查控和拆除力度，确保小区内环境整治管理规范有序；六是城区外卖服务业规范整治行动。重点整治城区内外卖送餐车辆随意变更车道、闯红灯、逆向行驶、不戴头盔等交通违法行为及外卖送餐人员在等待订餐、取餐期间车辆不按规定停放、在机动车道、人行道聚众喧哗、随地吐痰、乱丢垃圾烟蒂等不文明行为；七是城区快递服务业规范整治行动。重点整治城区内快递车辆随意变更车道、闯红灯、逆向行驶、不戴头盔、乱停车等交通违法行为及快递经营者占用城市人行道、公共场地进行堆放、分拣、派送等不文明行为；八是建筑垃圾乱倾倒专项治理行动。针对建筑装潢垃圾、绿化垃圾及少量建筑渣土在城区、城乡结合部、农村地区闲置空地、山塘、海塘等地乱倾倒造成卫生死角和脏乱差问题，全面排查，登记造册，建立负面清单，落实整改措施，依法查处偷倒乱倒行为。

为有效推进八项行动，各地城管部门要敢于担当，积极承担起总牵头单位责任，对具体行动要抓紧明确责任，制定方案、细化目标。要总结巩固前三年整治行动已经形成的有效工作机制，重点落实好牵头单位责任制、责任目标分解制、现场会推进制、月考评通报制等工作机制来强势推进整治行动，确保取得成效。

（二）聚力五项攻坚行动，推动城镇生活垃圾分类处理取得新突破。按照省委省政府“135”三步走工作目标，以及全市城镇生活垃圾分类工作推进会的总体部署，通过实施源头减量、回收利用、制度创新、处置能力提升、文明风尚五大攻坚行动，全面建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，坚决完成城镇生活垃圾分类处理攻坚战的各项目标任务。到2020年底，基本建立生活垃圾分类相关政策和标准体系，城区实现生活垃圾分类全覆盖，城镇生活垃圾总量基本实现零增长，回收利用率达到45%以上，资源化利用率和无害化处置率达到100%。重点推进五个方面工作：一是全力推进居民小区撤桶并点工作。居民小区撤桶并点工作是今年生活垃圾分类的难点和硬仗，要强力推动。要通过实施居民小区“撤桶并点”，“定点定时投放”，建立完善人工回收、智能回收和网上预约流动回收“三合一”运行模式，尽快形成垃圾分类+资源回收两网融合体系。上半年力争基本完成65个居民小区建设工作，为下步拓展覆盖面打下基础。二是强力推动公共机构生活垃圾分类示范和源头减量行动。重点落实好五个方面：1.全面开展党政机关、事业单位、中小学校及大中专院校、国有企业、商场、医院精准分类示范单位建设，确保实现全覆盖；2.深入推进党政机关、事业单位、社会团体、国有企业禁用、限用一次性办公用品；3.全面深化“限塑令”落实，引导居民使用菜篮子、布袋子；4.全面实行“光盘”行动，开展文明餐饮示范点创建；5.全面开展宾馆（酒店）“不主动提供一次性消费用品”行动，倡导绿色消费。三是统筹推进生活垃圾综合处置设施建设。加快实施“1+N”垃圾分类处置体系建设，年内要完成1家年处理能力2万吨以上规范化的再生资源分拣中心建设并投入使用、完成4家建筑装修垃圾和园林绿化垃圾处理厂的规范提升；完善集贸市场垃圾分流体系，推广“净菜进城”，开展果蔬菜皮就地处理试点。四是加大垃圾分类处理执法力度。要把垃圾分类执法作为今年综合行政执法的重点，要设定指标，加大执法力度。要用足用好现有法律法规，加强专业执法力量，尤其要加大垃圾收运企业、垃圾产生法人、门前三包不落实单位的查处力度，各地垃圾分类办要牵头建立生活垃圾分类执法联席会议制度，定期汇总梳理案源线索，严查严管，形成震慑力。五是大张旗鼓开展宣传引导。要大张旗鼓开展生活垃圾分类宣传。要突出重点、注重效果。要组建垃圾分类宣讲团，加快培养形成一批垃圾分类骨干队伍，加大宣讲力度，指导各行业开展垃圾分类“八进”活动；要充分利用兼合式党组织、东海渔嫂、志愿者队伍等品牌加强志愿服务活动，加大对居民分类的指导引导；要借助文明城市创建，推出“资源回收日”活动，助推生活垃圾分类新时尚的形成。

（三）聚力城市管理与行政执法职能融合，全面提升城市管理精细化水平。一是深化行政执法体制改革。扎实推进综合行政执法体制改革，提升城市管理与行政执法的融合力度，积极开展“365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城市管理和综合行政执法职责融合”课题调研。按照《关于深化综合行政执法改革总体实施意见》精神，进一步理顺与5大综合执法领域的执法事项划转，合理确定职能划转范围。同时，加强对基层执法改革试点单位的业务指导工作，确保基层执法改革试点工作顺利完成。二是加强城市管理标准体系建设。继续做好《城管导则》贯彻落实评估的查漏补缺工作。编制《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城市管理物联网专项规划》和《团鸡山生态岛建设规划》（跨年度完成）。开展“365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧中水利用”课题研究，对标新加坡，配合市自规局抓好海上花园城市评价指标体系建设和滨海大道南岸生态、景观岸线规划设计方案制定，有效推进城市管理标准体系建设。三是加强城市管理立法工作。做好《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧养犬管理条例》后续立法工作，认真抓好《条例》的宣传贯彻落实；配合做好《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧生活垃圾分类管理条例》相关立法工作，加强与市人大、市司法局等部门沟通，进一步对适用范围、分类标准、配套设施建设和管理责任等内容予以修改完善，提升条例的实用性和可行性；完成《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧城镇燃气管理条例》的立法调研。四是深入推进“最多跑一次”改革。强化许可、监管融合力度，有效推进“互联网+监管”“互联网+执法”，打破信息孤岛、实现数据共享，推动公民个人和企业“一件事”改革审批落实应用工作，完善部门间“最多跑一次”事项动态调整、线上运行，打造“无证明城市”等。配合完成浙江自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作，对涉企经营许可事项分类别进行梳理，形成具体改革举措。五是深入开展扫黑除恶专项行动。突出重点领域的扫黑除恶工作，形成许可、监管、处罚的管理闭环。扎实开展行业乱象提升稳固行动，落实行业主管部门监管责任，切实清除行业、领域中的乱象与顽疾，杜绝反复再生，形成常久常效的巩固机制。制定建筑垃圾管理办法，抓好建筑垃圾规范处置工作。

（四）聚力智慧城管信息化建设，加快提升城市管理智能化水平。要把智慧城管指挥中心建设成为推动城市精细化管理的核心驱动力，成为智慧城市应用的领跑者，成为提升城管执法队伍社会影响力的重要窗口。重点抓好几个方面：一是继续抓好市区二级平台建设。今年市局重点牵头开展基于GIS的城市精细化管理项目建设，主要抓好“三个基础能力”（GIS 地图能力、物联网基础能力、数据资源管理能力）建设，重点开发三大精细化场景（生活垃圾全流程管理精细化场景、执法管理精细化场景、市政安全管理精细化场景）建设。各县区要抓紧做好本地平台的建设应用工作。定海、普陀、新城要在功能应用拓展上提升效能，其它县（区）、功能区要抓紧平台建设上线应用。二是在功能应用上取得新突破。目前只是处在事部件问题发现上，开展局部区域实现智能化发现阶段，但是基本上还是花瓶，覆盖率不高，实战性不强。精细化管理需要的是全时段、全覆盖的即时发现和处置能力，我们差距还很大。今年，要在智能化发现上进一步提高比率，着力从非现场执法、垃圾分类、城区防洪排涝、重点车辆管理上取得突破。三是在运作机制上进一步完善。目前问题还是不少，要及时加以协调解决。要加强对全市城市管理信息化系统建设项目的领统筹、指导和协调，在严格实行全市“一个平台”、“一个标准”、“一支队伍”的基础上，建立适应市县（区）二级联动的智慧化城市管理运行机制。

（五）聚力非现场执法推进年行动，全面提升城管执法能力水平。非现场执法是近几年各地城管部门在提升城管执法水平效能实践中的创新之举，市局研究，在去年执法行动年活动的基础上，今年要推出开展非现场执法推进年行动，已制定初步方案征求各地意见。重点抓好两个方面：一是以问题为导向，突出执法重点。要针对流动摊贩、无照经营、沿街商铺跨门、占道经营、机动车辆人行道违停、机动车侵占绿地、建筑垃圾渣土运输、违规设置户外广告设施等多发性街面违规违法行为，管控查处能力有明显提高。二是在执法模式手段上有新的创新和突破。尤其要通过充分运用智慧城管联动、相关部门联动、城市管理与综合执法联动、信用建设联动等手段，实现部门“单打独斗”执法向注重联动执法转变，通过进一步完善优化办案程序，有效破解执法难题，提高执法效率。

（六）聚力“城市大管家”职责履行,加快提升市政基础设施运行管理水平。城市市政设施管理涉及面广、任务重，今年要以提升城市“洁化、序化、绿化、美化、亮化”为目标，针对城市基础设施管理中存在的突出问题，重点抓好以下几项工作：一是加强城市防洪排涝能力建设。新建4座强排泵站（定海2座，新城2座），配备2 辆强排车辆（排水能力1000m3/h）、15台抽水泵（400m3/h 10台、90 m3/h 5台）、10 套发电机组，提升应急强排能力；加强老城区低洼地段防涝工作，重点对定海前期排出的老城区25处低洼易涝点实施综合整治，加强管网疏通改造力度，因地制宜进行引流和疏导，严防大范围受淹情况的再次发生；精心制定城区精细化内涝预警工作方案，建立应急抢险救援队伍，实现城区内涝实时预警预报，强化内涝防控和应急救援；做好影响防洪安全的违法建筑物、构筑物的排摸、拆除工作。二是加快推进365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧污水处理厂“PPP项目”建设。加强城镇污水处理厂运行管理，提高规范化运行水平，按照省定目标要求，全市污水处理率增加0.3%，城镇污水处理厂COD减排9924吨，城镇污水处理厂氨氮减排1236吨，启动定海污水处理厂提质增效建设。开展城区河道养护管理及污水管网的排查维护工作，确保省控以上断面水质全面达标。三是加快城镇生活小区“污水零直排区”建设。按照省定指标要求，确保2020年完成生活小区“污水零直排区”30个以上。四是深化园林城市创建。指导推动岱山县创建省级园林城市，于6月底前完成申报，嵊泗县、金塘、六横、衢山镇启动省级园林城市(城镇)创建，制定实施方案；创建省级园林式居住区（单位）6个，优质综合公园3座，绿化美化示范路3条，街容示范街3条。五是做好城市管理领域生态环境整治和安全生产工作。高质量完成中央和省生态环保督察整改任务，积极创建省级、国家级生态文明建设示范市。突出城镇燃气、城市桥梁、市政环卫设施等重点部位管理，打好城市管理领域安全攻坚战。

（七）聚力抓基层打基础，全面提高基层中队规范化建设。全市城市管理（综合行政执法）系统要进一步高度重视基层中队规范化建设，严格对照省里达标验收的工作标准，坚持硬件投入、制度规范、教育培训、执法监督、督导推进，全力打造文明规范公正的基层队所，努力完成省里下达的90%以上的创建目标。一是加强建设指导力度，确保顺利推进。研究制订2020年基层中队创建目标、推进计划，召开全市建设推进现场会。继续推出一批基层中队“最佳实践点”，积极发挥典型示范引领作用，组织开展“文明规范公正”基层队所创建工作；指导推动各级政府加大对基础建设的投入保障，不断深化基层中队“三化”建设。二是强化教育培训，提升执法队伍能力素质。组织开展全市综合行政执法人员全员轮训，全年培训队员220人。指导各县（区）局、各功能区分局灵活运用理论学习、经验交流、工作研讨、案例指导和实战演练等，开展形式多样的教育培训，确保教育培训覆盖面达到100%。三是抓好日常督查工作。组织市、县（区）功能区两级督察队伍开展常态和专项的“三化”建设督查工作，及时纠正和整改各类问题。加强党性引领，结合省厅“最佳实践”中队创建，树立一批标杆执法中队，对创建工作不力效果不明显的，要全市通报。

（八）聚力城管铁军精神培塑，全面提升新形势下队伍整体素质。近几年来，全市城管执法队伍经历了城乡环境整治大会战、全国文明城市创建各项艰难险重硬仗的考验和洗礼，各级党委政府对城管队伍建设越来越关心重视，城管队伍的新形象也在不断地提升。在新形势下，我们要继续秉持“城市管理让生活更美好”的理念，努力践行“敢于担当、作风顽强、能打硬仗”的价值追求，全面提升城管铁军新形象、新风貌。重点抓好以下几项工作：一是抓思想政治建设。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把工作执行力放在首位，牢固树立上下齐心、团结协作的思想观念，主动服务大局，身先士卒作表率，敢打敢拼作先锋。当前，我们要着重抓好“三服务”这一主阵地，市局将继续深入开展“五个一”活动，抓好大学习、大调研、大提高，主动出击为基层谋计、为基层减负、为基层解困。各县（区）、功能区局（分局）班子也要牢固确立全市一盘棋思想，严格政治意识、规矩意识，尤其是对市里确定的重点工作，全市上下必须做到步调一致，劲往一处使，拧成一股绳，不断提高重点工作推进的执行力和突破力，不折不扣地完成各项工作任务，做到让上级满意、让社会各界满意、让老百姓满意。二是抓党风廉政建设。牢记作风建设永远在路上，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒纠正“四风”，堵住管理漏洞，形成风清气正的良好氛围。三是抓干部队伍建设。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持从严管理和关心爱护干部相结合，进一步强化对干部的经常性教育和日常管理。加强对后备干部和优秀年轻干部的培养锻炼，加大专业人才的引进和培养力度，组织开展城市管理（综合行政执法）系统领导干部、专业技术人才、执法人员等素质能力提升培训。四是抓城管文化建设。积极打造城管文化品牌，注重先进典型培塑，组织开展“致敬最美”系列活动，选树一批“最美城管集体”、“最美城管人”等先进典型，开展扶贫结对帮扶、社区志愿服务等活动，大力培塑城管铁军新形象，传播正能量。五是抓督查考核工作。严格落实督考机制，着力加强监督检查和执纪问责，推动形成支持实干、鞭策后进的良好氛围。持续抓好督察长制组织实施，市区联动，形成合力，规范执法队伍风纪督察，加强对重点岗位、重点领域、重点工作的督导，保障严格依法履行职责、行使职权，提升队伍整体形象水平。

同志们，今年的工作任务和目标已经明确，新征程的号角已经吹响，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海！让我们在市委、市政府的正确领导下，激情创业、拼搏赶超，以更高的标准、更大的担当、更强的声势、更实的作风，全力投入品质舟山建设，为创城攻坚冲刺保驾护航，为全面建成小康社会做出应有的贡献！