一、2017年主要工作

2017年全市文体系统紧紧围绕市委市政府中心工作，凝心聚力，打好“五大会战”、服务“四个舟山”建设, 落实民生实事项目，以体制机制改革促进文体发展，以完善服务体系保障文体权益，着力满足人民对美好生活的文化体育期待，各项工作有力推进。据最新统计数据显示，我市基本公共文化服务均等化实现度位列全省第二。市体育局被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。

（一）抓重点难点，各项主要工作成效明显。

1. 圆满完成省第三届体育大会。浙江省第三届体育大会于今年4至10月在我市举行，这是我市有史以来承办的规格最高、规模最大、影响最广的综合性体育运动会。在市委市政府的正确领导和各县（区）的积极配合下，圆满完成了44个大项的比赛和开闭幕式工作。我市代表团取得12金、13银、22铜，创历届最好成绩。市政府还被授予“浙江省第三届体育大会特别贡献奖”。通过举办本次大会，我市体育场馆设施条件得到有效改善，群众体育氛围和竞技水平得到有力加强，大型赛事筹办能力得到全面提高，市场开发运作机制得到初步探索，新区形象得到充分提升和展示。

2.成功申报国家艺术基金。以国家级非遗项目舟山锣鼓为基础，融合休渔谢洋、渔歌号子、岑氏木船等多种非遗表演形式的大型锣鼓打击乐舞台剧《鼓舞大海》于今年7月入围国家艺术基金2017年度大型舞台剧和作品创作资助项目名单，成为舟山首个获国家艺术基金扶持的文艺作品。10月28日，《鼓舞大海》献演省三体会闭幕式并获得国家、省、市专家和观众一致好评。

3.顺利推进为民实事项目。按期完成定海竹山门路一号、普陀杉杉天地、普陀区六横镇文化中心、岱山县高亭镇人民路和嵊泗县菜园镇云龙路5家“城市书房”建设。完成定海区小沙街道庙桥社区，普陀区虾峙镇晨港社区、展茅街道大展社区张家村，岱山县岱东镇沙洋社区、龙头社区，嵊泗县黄龙乡峙岙村等6个小城镇文体休闲广场（公园）建设。完成新城70公里登山健身步道建设、定海61公里国家级登山步道升级改造、普陀登山步道三期工程建设，本岛登山健身步道实现全面贯通，总长400公里。

4.不断深化体制机制改革。推进政府职能转移工作，启动政府部分管理职能向市级体育社团和文化行业协会转移，拟定转移试点意见和协会实体化改革方案。启动政府向社会力量购买农村电影放映服务工作。探索竞技体育发展新模式，依托社会力量办运动队，今年共确定3家社会团体为首批举办竞技体育项目的合作单位，打破了以少体校为主的竞技体育发展格局。创新体育场馆管理体制和运营机制，今年4月舟山体育场、体育馆与浙江黄龙体育发展有限公司签订战略合作协议，实现大型场馆委托运营管理。

5.积极参与“五大会战”相关工作。以“海上花园城市”及剿灭劣V类水为主题，启动“两百、两一”行动，全市百名文艺干部和百支文艺团队进行文艺节目创排演出，共完成19件表演艺术类作品及27件视觉艺术类作品创作；开展巡演活动59场，受众数达4.9万人次；组织放映宣传片《剿灭行动》120场。完成对市本级文体系统、新城管委会、普-朱管委会区域内文体设施的标识标牌整改工作；对定海、临城区域内线路摸底排查，协调推进三线入地、通信线箱归并等工作；牵头小城镇环境综合整治“线乱拉“治理工作，有效提升首批验收的13个乡镇整体形象。

（二）抓基层基础，现代公共文体服务体系不断健全。

1.逐步完善文体设施网络。以“品质舟山”建设为方向，着力优化新区文体空间布局。365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧青少年体校综合训练馆主体工程基本竣工；海洋文化艺术中心二期、东沙海产品（大黄鱼）加工作坊文化展示馆扩建工程、嵊泗县洋山镇钥匙路群众文化休闲广场等项目已在施工建设中。365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧图书馆朱家尖分馆、舟港公司分馆建设完成，定海图书馆开工建设。上影联和影城开业，完成本岛自西向东“一条线”的多厅影院拓展布点。投资3.38亿的市体育场顺利竣工并交付使用。省级小康体育提升工程100个建设完成。农村文化礼堂已建成171个，覆盖70%的社区。

2.有效充实基本公共文体产品和服务供给。以“幸福舟山”建设为目标，进一步加大文体惠民力度，全年超过300万人次参与各类文化体育活动。发布“百团百艺进文化礼堂”活动302场次，“市民大舞台”活动95场次，“文化暖心”惠民活动30场次。共送戏下乡405场，送书下乡9.2万册，开展培训、辅导班1050期，举办讲座、展览110场，开展文化走亲35场，放映公益电影6237场，确保低保户100％享受免费安装收看有线电视。做好三馆免费开放，市图书馆接待读者65.5万人次，开展各类阅读推广活动200场次；市博物馆提供免费讲解400场，参观人次突破20万。抓好公共体育设施和学校体育场地免费或低收费向社会开放工作，接待健身居民总数超过100万人次。开展各类群众体育活动比赛共200余项，共约10万人次参赛。

（三）抓特色精品，海洋文体品牌影响力继续扩大。

1.文艺精品创作喜获佳绩。原创现代越剧《海兰花》、《东极英雄》入选浙江省迎接党的十九大优秀作品展演，在杭州大剧院演出受到高度认可。“中国现代民间绘画—舟山渔民画展”在香港文化中心展览馆举行，扩大“海派画风”影响力。成功举办首届“三毛散文奖”评选，打响三毛名人文化品牌。群舞作品《船上的日子》获全省群众舞蹈大赛兰花金奖，音乐作品《农庄小娘》获浙江省第十五届音乐新作演唱大赛兰花金奖。展示舟山独特地域风情的系列群文作品被中央电视台《群英汇》专题节目采录并播出。

2.品牌文化活动精彩纷呈。“2017舟山群岛·中国海洋文化节暨休渔谢洋大典”圆满完成。东海音乐节顺利举行。“谱写文化新篇 助力‘五大会战’”2017年365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧文艺创作作品展演、第三届舟山群岛新区越剧节成功举办。利用公共文化设施推进全民阅读活动开展，打造家庭亲子阅读指导服务项目“燕子亲子课堂”，引导未成年人读好书。“书香定海”、“欢乐海洋”、“运动休闲岛”、“全民乐和”等群众文体品牌示范活动全面启动。“市民大舞台”、“市民大展厅”、“市民大讲堂”、“艺术大讲堂”等“市民”系列文化品牌量质并举。

3.精品体育赛事亮点突出。围绕舟山群岛·中国第三届海岛户外运动休闲季举办了“神行定海山”——第二届东海大峡谷越野赛、2017JEEP极致酷跑4X4全地形环岛接力赛、女子国际公路自行车赛、2017中国•岱山岛国际运动风筝邀请赛暨全国风筝锦标赛、舟山群岛马拉松、国际海钓精英赛、全国沙滩足球锦标赛、2017年全国沙滩排球巡回赛（嵊泗站）等20余项大型赛事，共吸引国内外超过2万专业运动员和户外运动爱好者参加，其中舟山群岛马拉松获2017年中国马拉松“金牌赛事”，进一步提升了新区海洋体育品牌知名度。

（四）抓保护利用，文化遗产基础工作有效夯实。

1.文物保护与管理不断加强。深入贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强文物工作的实施意见》，组织召开全市文物工作会议。全力推进全国重点文保单位法雨寺九龙殿、省级文保“海岸牌坊”、“三忠祠”等文保单位修缮保护工作。开展定海区白泉镇平湖社区顾家自然村瓷片堆积和窑炉遗址的考古发掘工作。落实文物安全状况大排查行动和不可移动文物专项排查工作，重点是做好城乡建设过程中一般不可移动文物的保护工作。健全民间博物馆体系，新增普陀区海洋系列民间博物馆1家，该系列博物馆分馆总数达5家。稳步推进水下文化遗产保护工作，编制岱山海域水下考古重点调查工作方案，对普陀、嵊泗海域开展基层调查走访，继续对六横双屿港遗址开展田野考古调查。

2.非遗保护与传承稳步开展。开展第五批省级非遗传承人和第四批市级非遗传承基地申报，推进非遗传承人工作室创建和东沙古渔镇“东海渔文化”非遗展示基地的打造,探索非遗融入“特色小镇”建设举措，加强非遗保护传承工作。与金华开展非遗保护“山海合作”。完成舟山曲艺类3个非遗项目调查工作，以及3个项目的书稿撰写工作，完成6个非遗传承人抢救性记录工作。通过举办“文化和自然遗产日”、元宵节活动、组织开展曲艺“三进”和2017舟山传统戏剧展演等活动加强非遗宣传展示工作。

（五）抓平台项目，文体产业驱动力持续增强。

1.“淘文化”平台建设深入拓展。深化“淘文化”公共文化服务和社会化运作平台建设，目前有注册用户2.2万余个，提供文艺演出、培训、展览、电影放映等项目2000余个（场）。全年累计点单325次，参与服务人数2万余人。启动文化礼堂众筹平台、全媒体平台和文体大数据平台建设。

2.项目建设有序推进。定海伍玖文化创意产业园区项目竣工，双桥影视创作基地项目有序推进，定海中大街海洋文化一条街成功申报省文化创意街区，普陀海洋文化创意产业园区基本完成整体工程综合验收。浙江舟山群岛新区淘体育大数据服务平台等7个项目入选省体育产业发展资金项目库。2017舟山群岛马拉松、“神行定海山”海岛户外系列活动等2项赛事入选浙江省品牌体育赛事项目库。

3.重点工作稳步开展。组织50家市内文化企业参加义乌文交会，贝雕《大唐公主入藏》等作品在工艺美术评比中获奖；组织参加深圳文博会、第八届中国•长三角国际体育休闲博览会、365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧第二届海洋文化衍生品展示会等。全市电影市场票房总收入突破5000万；市艺术剧院剧场票房收入133万元；体育彩票总销量超过7.5亿元，飞鱼升级改版后销量5.17亿元，同比增幅10.12%。

（六）抓依法行政，社会文体环境和市场更加规范。

1.文体市场健康有序。联合公安成功破获一起利用手机APP“快鱼云播”传播淫秽物品牟利案，该案在全国“扫黄打非”官方平台被点名表扬，央视专程赴舟山对此案进行录制报道。在文化和旅游部和省文化厅的指导下，成功破获网易博乐公司涉嫌提供载有宣言赌博内容的网络游戏一案，市文化体育市场综合执法支队因此案被省文化厅报送文化和旅游部记集体二等功。围绕保障十九大积极开展专项行动，深入推进“扫黄打非”进基层工作，通过随机抽查、联合检查、明查暗访、专项整治等各种手段，确保文化市场平安有序。日常巡查出动2750人次，立案查处47件，处理重大案件3起。加强文化市场技术监管平台建设，提升监管手段和水平。启动市、区两级文化市场综合执法机构合并，部署“同城一支队伍”。

2.行政审批工作提速增效。以“最多跑一次”行政审批改革为核心，以企业和群众需求为导向，积极打造“最多跑一次、部分项目不跑也能办”的服务体系，目前81大项审批事项已100%实现“最多跑一次”改革目标；深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。全年共办理各类业务238件，其中行政许可143件，办结率100%。

3.新闻出版广电安全导向全面强化。持续加大对全市广电安全播出和网络安全工作保障力度，十九大保障期间，严密部署、加强演练、全面排查、强化监测，严格执行24小时值班制度和“零报告”制度，圆满完成广电安全播出和网络安全保障任务；加强印刷业和内部资料性出版物管理，深入贯彻《内部资料性出版物管理办法》，严把导向关、内容关；开展广播电视医疗养生类节目、医药广告、食品保健食品广告专项规范、整治工作，进一步净化电视荧屏；努力推进软件正版化工作，研究制定《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧政府机关使用正版软件工作考核细则》；抓好广播电视节目和报刊内容监管，编发《舟山视听评议》和《报刊审读管理》各11期。

4.文体社团管理日趋成熟。目前全市共有1000余支业余文化团队；500余个各类体育社团，人均拥有社会体育组织数位居全省第一。今年以来加大了对社团的检查和考核评估，以“星级评定”的形式进行管理，使其真正发挥社会服务功能。广场舞指导中心实践获2016年度全市宣传思想文化工作创新奖，365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧广场舞指导中心志愿项目被评为2016年度浙江省优秀志愿服务项目。

（七）抓发展保障，文体基础工作机制不断完善。

1.文体队伍建设切实加强。不断强化文体系统干部教育培训，今年与浙江工商大学合作，分2期举办市文体系统干部素质提升培训班，局系统干部80余人参加。新成立“王海舞蹈工作室”、“鲁凯数字技术工作室”和“包丽霞摄影工作室”，通过“传帮带”逐步形成人才梯队，助推我市文体队伍素质的提升。深入实施基层文化队伍素质提升工程，通过文化技能培训、专题讲座、学习、调研等形式，拓展优秀文化人才培育方法和渠道。制定出台《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧业余文保员管理办法》，举办全市业余文保员培训班。加强社会体育指导员队伍建设，全年共培训、复训社会体育指导员1038名。市少体校被省体育局命名为浙江省重点高水平体育后备人才基地（2017-2020周期）。

2.投入保障机制有效运行。多渠道筹措文体经费，全市收到省级基本公共文化服务补助专项资金3331万、省体育类专项资金4168万。按照《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧文化体育事业发展专项资金管理办法》，完成了2017年文化体育事业发展专项资金的统筹下拨，合计3433.5万元，筹措体彩公益金6004万元，为提升文化公共服务效能，培育文体市场主体，举办第三届体育大会等大型文体活动，提供了资金保障。

3.综合保障工作持续推进。制定修改各类会议制度、党建纪检工作制度、日常工作制度和机关事务管理制度共65项。推进依法行政、综合治理、精神文明建设、双拥、爱国卫生等各项综合保障工作顺利开展。今年以来，处理12345新区社会公共服务与监督平台、市长信箱、局长信箱等各类信访件共22件。

（八）抓党建、党风廉政建设，全面从严治党工作深入贯彻落实。

1.推进党建工作制度化规范化。以巡察整改为契机，制定出台《关于加强和改进党建工作的意见》。同时，严抓各项制度落实，圆满完成公车改革，控制车辆费用，公务接待坚持厉行节约原则，今年局“三公”经费支出比上年下降63%。按照“两学一做”常态化、制度化要求，组织开展形式多样的十九大精神学习和党员主题教育活动。组织学习党的十九大精神、市委市政府重要会议和文件精神、新区自贸区建设知识以及公共文化服务保障法等内容。举办局系统党支部书记、党务干部培训班，实行机关支部第一书记工作机制。深入开展“双结对双服务”、“点亮微心愿”等各类主题党日教育活动。重点抓好“三会一课”、党员固定活动日、民主评议党员等各项制度的落实以及组织生活会各环节工作的正常化、规范化，并按照《党建工作考核细则》进行考核。年内对系统15个支部进行新一轮换届，新发展党员6名。举行支部书记党务知识培训班，实行机关支部“第一书记”工作机制。积极开展文体党建品牌创建活动，扎实推进支部规范化建设。机关党委协同工会、团委等群团组织，积极开展形式多样的学习教育活动，进一步密切党群、干群关系。

2.加强党风廉政建设。及时调整完善党风廉政建设责任制工作领导小组及构建惩防体系工作领导小组，把党风廉政建设工作列入党组重要议事日程。强化各级党组主体责任和党组书记第一责任人制度，一把手与局属单位签订《党风廉政建设目标管理责任书》。完善岗位风险防范机制，加强对“三重一大”事项监督检查，制订出台《关于进一步落实重要事项报告制度》。局机关纪委对系统重大建设工程项目全面过问、全程跟踪、全力参与，制订出台局系统公开招投标实施细则，参与监督局系统自行组织的20余个项目的招投标会，涉及经费约700万元。委托第三方机构对市体育中心、市博物馆、市体彩中心、市电影发行放映公司等主要负责人进行了离任审计，对省三体会开展项目进行审计。狠抓中央“八项规定”精神回头看活动。定期开展廉政谈话制度，印发《领导干部廉政谈话记录本》，通过重点岗位和重点人的廉政风险排查，及早发现苗头和倾向性问题，做到及早防范。加强党风廉政建设考核，全面落实纠风工作责任制。组织党员干部学习廉洁从政若干准则，组织党务干部赴省级廉政教育基地浦江郑义门进行现场实地教学，组织参加大型舆论广播监督节目《阳光热线》2期，开展党性党风党纪和廉政教育等活动。

二、2018年工作思路

2018年全市文化广电新闻出版和体育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会和市委七届二次全会精神，紧紧围绕市委市政府提出的打好“五大会战”、建设“四个舟山”的工作主线，以人民为中心，坚定文化自信，牢牢把握当前社会主要矛盾的变化，以打造海洋文化示范区和海岛运动休闲示范区为引领，进一步激发文化体育事业发展活力、增强文化体育产业发展动力、加快体制机制改革创新，为提升城市品质和人文素养、加快推进国际海洋文化名城建设提供有力支撑。

（一）保均衡促优质，进一步完善现代公共文化服务体系建设。

1.增强基本公共文化服务能力。一是提高基层文化设施利用率。启动乡镇文化站机制改革试点工作，探索实施乡镇文化站社会化运作模式，在全市推广定海马岙街道综合文化站经验，使基层文化设施得到有效的运用。制定出台全市《基层综合性文化服务中心建设实施意见》，积极打造“淘文化”文化礼堂众筹平台，依托社会力量，全面推进渔农村文化礼堂“建管用育”一体化建设。二是开展全民人文素养提升工程。实施各类文化艺术培训进校园、进社区、进文化礼堂。开设戏曲、音乐、舞蹈、书法、绘画、摄影、阅读、文博、非遗等项目课程1300期。在全社会营造优秀传统文化保护传承和“全民学艺”的社会氛围，为市民的精神生活提供丰富的文化给养，提升生活幸福度。三是优化公共文化设施建设。按照全市一盘棋思路，布局大型公共文化设施，积极筹备市美术馆、市非遗展示中心建设，加快推进定海区图书馆、体育公园和普陀美术馆、海洋公园等建设，启动岱山、嵊泗非遗展示馆建设。继续采取社会化运作模式，在全市新建“城市书房”5家。推进海洋数字图书馆特色建设，加快大数据、智能化技术应用。四是推进标准化建设。对照我市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》和省定标准，查漏补缺，力争我市基本公共文化服务均等化水平位居全省前列。完善基本公共文化服务标准化体系，争取全市标准出台达到30个。五是实施文化惠民工程。全年向全市每个文化礼堂免费送戏2场、每个城市社区1场。走进偏远海岛渔村、养老院、部队等特殊群体，开展“文化暖心”系列活动40场。开展免费培训、免费借阅、免费看展等民生项目。持续推进广电惠民工程，确保2018年全市低保户100%享受有线电视安装、收看全免费，放映农村公益电影5028场。

2.提升新区文化品牌影响力。一是打造品牌文化活动。高标准打造海洋文化节、东海音乐节、观音文化节等节庆品牌，重点做好“唱响定海”、普陀“欢乐海洋”、“岱山百姓文化节”、“嵊泗全民乐和节”等全民参与的品牌示范活动。市县（区）联动，进一步丰富春节、元宵节、中秋节等传统节假日活动。开展贯彻十九大精神优秀作品专场汇演，组织百支文艺团队下基层巡回演出。依托公共图书馆，积极开展全民阅读推广活动，打造全民阅读基地，开展点单式送书。推进特色农家书屋建设，开展送书进渔村、进部队、进重大项目等活动。深入做好“市民大舞台”、“市民大展厅”、“市民大讲堂”、“艺术大讲堂”等市民系列群众文化品牌。二是加强文艺精品创作。制定出台《全市文艺精品创作三年计划》，争取有2个项目列入国家艺术基金资助项目。做好大型锣鼓打击乐舞台剧《鼓舞大海》国家艺术基金结项验收工作与后续运营推广工作。推进双屿港题材电影《刺海》投资拍摄相关准备工作。举办全市群众文艺创作作品展演，设立文艺作品单项奖。鼓励扶持舟山本土音乐、舟山渔民画、舟山锣鼓、海洋文学、书法、摄影等创作群体。举办第二届“三毛散文奖”评选。

（二）强体质促成绩，进一步推进群众体育和竞技体育协调发展。

1.增强公共体育服务能力。一是开展全民体质提升工程。广泛深入开展国民体质测试工作，对5000名受测对象实施个性化测试和数据分析，并提供有针对性的体育运动建议。利用新建365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧青少年体校打造365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧社会体育培训基地，开展公益性体育项目培训，扩展社会健体辅导员队伍，培训社会体育指导员1000名。二是加强基层公共体育设施建设。推动体育健身工程提档升级，指导做好“四提升四覆盖”县（区）评估。全年新建改建6个小城镇文体休闲广场（公园）。加强海上花园城市建设项目70公里新城登山健身步道维护。三是推进全民健身活动蓬勃开展。充分利用新建体育场，依托黄龙资源优势，开展各级各类体育赛事活动及文艺演出。深入贯彻落实《全民健身条例》和《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧全民健身实施计划（2016-2020）》，以全民健身月、全民健身日、广场体育嘉年华等赛事活动为重点，全年开展各级各类群众体育活动70项以上。继续做好学校体育设施向社会开放工作，确保公共体育设施免费低收费开放每周开放时间不少于35小时，全年开放时间不少于330天。

2.提升竞技体育发展水平。一是积极迎战第十六届省运会。成立备战省第十六届运动会领导小组；制定科学合理的训练方案，加强赛前集训、交流赛、外出训练等工作；充分调动教练员和运动员积极性，增强责任感和使命感，争取金牌总数、奖牌总数、团体总分“移位争先”。二是深化体教结合。争取出台《关于深化教体结合加强市少年儿童业余体育运动学校建设的实施意见》。理顺市少体校与县（区）、学校运动队之间的关系，逐步完善我市竞技体育人才输送梯队，建立竞技体育发展长效机制。做好省级“阳光体育后备人才基地”创建。重点推进校园足球运动普及。

（三）重保护促利用，进一步加强优秀传统文化遗产挖掘传承。

1.加大文物保护工作力度。一是多措并举强抓文物保护基础工作。完成第七批省级文物保护单位“潮音洞”和“短姑道头”的“四有档案”编制工作。开展全市城中村改造建设范围内的不可移动文物排查，研究制定不可移动文物保护具体措施。做好全市各级文物保护单位的数据库建设工作。做好甬舟高铁沿线的相关考古调查工作。二是齐抓共管加强文物安全工作。做好文物安全巡查和排查的各项工作，对存在隐患问题的文保单位强化抽查和督导。三是拓展渠道加大文物利用工作。推进数字化博物馆建设工作。开展博物馆馆藏铁质文物的修复研究工作。鼓励和扶持非国有博物馆建设工作。四是搭建载体强化文物研究与传统文化宣传。做好开展“5.18国际博物馆日”、“文化与自然遗产日”、“世界海洋日”等主题日宣传活动。启动博物馆四大品牌教育项目供给基地建设。开设文博大讲堂，拓展社教服务渠道。拓展馆校合作，积极探索馆校合作的新模式新项目。

2.做好非遗挖掘保存和保护传承工作。做好非遗融入“特色小镇”建设工作，充分发挥传统文化在经济社会发展中的作用。出台《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧非物质文化遗产生产性保护基地申报评定暂行办法》。继续开展传承人工作室创建工作，争取完成一批省级传承人的工作室创建，完成70周岁以上的市级及以上代表性传承人的抢救性记录。设立非遗专家工作室。做好全市曲艺和舟山渔业谚语的调查挖掘、整理汇编工作。组织开展非遗“三进”（进社区、进学校、进文化礼堂）四季行活动。继续做好东沙古渔镇“东海渔文化”非遗展示基地的打造，办好东沙弄堂游戏节“夜东沙”相关活动。推进数字化保护，充实和完善非遗数据库平台。

（四）抓创新促融合，进一步开拓文化体育产业发展路径和市场。

1.继续推动品牌赛事转型升级。强化政策引领，编制完成《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧海洋运动休闲示范区发展规划（2018－2025）》，进一步打造海岛户外运动休闲季品牌。争取出台《365体育是正规的吗_bat365入口_365bet最新技巧人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，推动现有体育赛事向体育消费转变。以社会化运作模式，提升舟山群岛国际马拉松规模和水平，争取加入全马项目；依托天然的资源和区位优势，做强做大海钓赛事，引入企业，拓展赛事相关产业；市县联动，整合资源，打造“舟山海洋运动休闲旅游”统一品牌，举办好女子国际公路自行车赛、神行定海山、岱山风筝节等品牌体育赛事，大力发展具有舟山特色的自行车、汽车露营、海岛野外生存、户外拓展、孤岛探险、铁人三项运动和海上运动等运动休闲旅游产品，推出一批精品体育休闲旅游线路，带动体育人口增长，培育市场主体，促进旅游经济发展，传播正能量，提高城市影响力。

2.加大招商引资力度。启动体育综合体项目前期准备工作。制定初步规划方案，打造集运动、休闲、文化、餐饮、娱乐、培训等业态于一体的多元化现代体育生活消费新模式，争取年内申报立项。与省文化厅合作，打造艺术品交易平台。

3.全面提升“淘文化”产业平台。建设全市文体融资平台、文体大数据平台和金融服务中心等，全面加强“淘文化”为全市文体企业服务的能力。加快文博系列衍生品等特色文创产品的研发。

（五）严监管促规范，进一步强化政府依法行政职能。

1.加强新闻出版广电行业安全管理。加强重要保障期及日常监测，确保广播电视安全播出。规范公共场所大型电子显示屏、网络视听网站和视听节目管理。不断强化广电节目视听评议，充实评议队伍，进一步规范广播电视广告播放，推进荧屏声频净化行动。加强农村公益电影放映监管工作，建立放映评价机制，推进农村电影放映管理上新台阶。加强出版物市场监管，开展印刷业专项检查，开展知识产权宣传活动。发挥软件正版化工作领导小组作用，加强软件正版化工作指导与考核，协同财政部门规范计算机软件采购管理，争取优先采用场地授权模式采购办公软件。加强印刷业和内部资料性出版物日常监管和报刊审读管理。

2.提升行政执法水平。推进文化市场综合执法改革，加快“同城一支队”建设，整合规范执法主体、优化执法力量配置，形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体系。提升文化市场监管手段和方式，提高执法效率，采取人防和技防相结合的手段，对接公安等部门资源，建设信息技术监管平台，以适应新形势下文化市场监督管理需求。

3.提升行政审批效率。对接完善市级与普-朱管委会审批事项的下放与承接工作。继续贯彻落实省政府提出的“最多跑一次”改革，清理、减少、调整审批事项，优化审批流程，按照省委省政府“八统一”的要求对审批事项再次进行全面梳理。继续推广文化市场网络在线审批，不断提升行政服务水平。积极开展前两批自贸试验区改革试点经验复制和推广工作。

（六）谋转型促发展，进一步完善文体改革发展保障工作。

1.深化文体体制改革。一是推动市本级文化体育单位改革。探索建立舟山博物馆理事会制度，实行公共博物馆决策、执行和监督三权相对分离，相互制约，相互促进。继续实施市图书馆理事会制度，推进各项日常工作有序开展。深化市电影公司现代企业制度建设。二是全面实施政府向社会力量购买农村电影放映服务，依托“淘文化”平台，对接群众需求，采用“点单”方式，实现农村电影放映精准供给。三是持续推进政府部分管理职能向市级体育社团转移工作。召开试点协会征求意见会。推进体育社团建立党的组织，体育社团星级评定。加强指导已经成立的协会进一步规范运作，强化管理，全年指导成立2-3个新的体育社团。

2.加大文体人才培养力度。一是开展新一轮名人工作室名师带徒工作，制定相应的工作制度、工作计划和人员培养方案，开展绩效评估，并探索向社会层面征集名师的有效途径。二是创新举措，加大人才引进力度。进一步加强与市人才储备中心合作，重点加强高层次人才、紧缺人才、实用人才引进。通过不断拓宽人才引进渠道，使文体人才结构进一步优化。三是组织全市文化、文物、文体产业干部、竞技体育骨干、执法人员和业余文保员、业余教练员等的专业技术水平培训，全面提升文化体育队伍素质和业务能力。

3.健全财务保障与监管机制。积极争取上级部门及财政对文化体育的投入力度，确保公益性文化体育事业健康持续发展。健全政府向社会力量购买公共文体服务机制，不断加强对资金使用的跟踪与监管力度。加强预算管理与资金核算，督促专项资金使用进度，进一步提高财务管理水平。强化绩效考核，提升文体资金的社会效益。加强文体统计工作，提升统计成果运用，充分发挥文体统计反映文体发展、服务文体决策的作用。

（八）强党建促作风，进一步推进党建工作深入开展。

1.强化党建工作。以学习宣传贯彻党的十九大精神活动为契机，建立规范化的党员教育学习长效机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实党建工作责任制，扎实开展支部规范化建设，以及争先创优活动，突出文体党建工作特点，以企业党建、协会党建为突破口，着力推进文体党建品牌建设。认真落实好“三会一课”制度，定期开展民主评议党员工作，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。继续实行第一书记机制，深入推行党建工作任务管理清单制，强化党建工作考核，推进全系统党建工作上新台阶。

2.强化党风廉政建设。加强领导班子和干部队伍党风廉政建设，切实加强反腐倡廉建设，重点抓好党风廉政主体责任制落实，认真履行“一岗双责”，巩固巡察整改成效，狠抓中央“八项规定”精神回头看活动。完善岗位风险防范机制，建立完善局系统内审制度，深入开展廉政文化建设工作。创新文体系统督查工作机制，充分发挥局督查办作用，强化效能监督和检查，进一步改进文体系统作风建设。切实做好群众来信来访工作，严肃查处违法违纪案件，大力推进文化体育系统政风行风建设。

3.强化群团工作。切实加强党对全团组织的领导，进一步发挥工会、共青团、妇委会及系统内各类团体、协会等群团组织作用，充分发挥文体系统资源优势，组织开展各种树正气、凝人心、鼓干劲的文体活动，努力营造全市文化体育系统“团结和谐、勤奋向上”的良好氛围。统筹推进综合治理、精神文明创建、依法行政等各项工作。